为维护被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)合法权益，保障房屋征收与补偿(以下简称征收补偿)工作正常开展，确保城市建设项目顺利推进，根据国务院、省政府和市政府有关法律法规、规范性文件的有关规定，结合2017年新下发的《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市中心城区国有土地上房屋征收补偿实施细则(试行)的通知》(平政办〔2017〕77号)、《平顶山市人民政府办公室关于平顶山市中心城区集体土地上房屋征收补偿的指导意见(试行)》(平政办〔2017〕79号)、《平顶山市人民政府关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》(平政〔2017〕33号)精神，按照宝丰县人民政府有关要求，结合我县实际，特制定《宝丰县房屋征收补偿实施办法(试行)》，现向社会公布，征求意见和建议。
如对《宝丰县房屋征收补偿实施办法(试行)》(征求意见稿)有意见或建议，请在12月25日前，通过以下途径向我单位提出：
1.通过信函方式将意见寄至：宝丰县人民政府房屋征收办公室(宝丰县住建局院内)
2.通过信函方式将意见发送至：bfxrmzffwzsbgs@163.com。
附件：《宝丰县房屋征收补偿实施办法(试行)》(征求意见稿)
2017年12月5日
宝丰县房屋征收补偿实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为维护被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)合法权益，保障房屋征收与补偿(以下简称征收补偿)工作顺利实施，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发国有土地上房屋征收评估办法的通知》(建房〔2011〕77号)、《河南省人民政府关于印发河南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干规定的通知》(豫政〔2012〕39号)等有关规定，参照《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市中心城区国有土地上房屋征收补偿实施细则(试行)的通知》(平政办〔2017〕77号)、《平顶山市人民政府办公室关于平顶山市中心城区集体土地上房屋征收补偿的指导意见(试行)》(平政办〔2017〕79号)、《平顶山市人民政府关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》(平政〔2017〕33号)精神，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于宝丰县国有土地及集体土地上的房屋征收与补偿。
第三条 房屋征收补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产、停业损失的补偿;
(四)房屋征收的补助和奖励费用。
第四条 县人民政府房屋征收办公室负责全县征收范围内房屋征收补偿工作的监督指导。各乡镇人民政府为征收实施单位，根据本办法，结合实际情况拟订房屋征收补偿方案。
房屋征收补偿方案应当包括以下内容：
(一)房屋征收目的及房屋征收补偿的法律依据;
(二)房屋征收范围和被征收房屋的基本情况;
(三)补偿方式、补偿标准;
(四)用于产权调换房屋的基本情况;
(五)停产、停业损失补偿标准;
(六)征收补偿协议的签约期限;
(七)搬迁期限和搬迁过渡方式、过渡期限;
(八)补助、奖励标准;
(九)征收主体、征收部门及受委托房屋征收实施单位;
(十)应当明确的其他事项。
第五条 鼓励在不违反相关规定的情况下以协商方式签订房屋征收补偿协议，在协商期限内达不成征收补偿协议的，由县人民政府根据房屋征收补偿方案依法作出征收补偿决定。
第二章 补偿
第六条 国有土地上房屋征收补偿
(一)货币补偿
1.房屋被征收人选择货币补偿，在协商期限内签订征收补偿协议的，按照具有相应资质的房地产价格评估机构的评估价给予货币补偿后，再给予20%的自行安置奖励费。
2.被征收房屋的附属物(如车库、储藏室、商铺等)采用货币补偿，货币补偿价格按照具有相应资质的房地产价格评估机构的评估价确定。在协商期限内签订征收补偿协议的，再给予20%的自行安置奖励费。
3.非住宅房屋(如商业服务用房、仓储等)实行货币补偿。
4.鼓励被征收人选择房票安置方式，具体办法按照《宝丰县人民政府关于印发宝丰县房票安置实施办法的通知》(宝政〔2016〕21号)的规定执行。
5.房屋征收评估依据《中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发国有土地上房屋征收评估办法的通知》(建房〔2011〕77号)的规定执行。
(二)实物安置
被征收人选择实物安置方式，在协商期限内签订征收补偿协议的，可以按照以下原则进行产权调换：
产权调换后的安置住房为高层的，按照被征收房屋建筑面积与产权调换房屋建筑面积1：1.2的比例进行产权调换;
产权调换房屋建筑面积小于应安置面积的部分，由征收人按产权调换安置房1750.00元/平方米的价格进行货币补偿;产权调换房屋建筑面积大于应安置面积的部分，由被征收人按照安置房1750.00元/平方米的价格缴纳差额部分房款。
(三)停产、停业损失补偿
1.被征收人同时具备下列条件的，应当支付停产、停业经济损失补偿费：
(1)因征收房屋造成停产停业的;
(2)具有合法的非住宅房屋所有权或使用权证明文件;
(3)具有合法有效的工商登记及纳税证明文件。
2.对被征收房屋停产、停业损失补偿标准，以被征收人的月平均利润值确定。月平均利润值依据被征收人提供的近3年纳税证明为依据确定;不足3年的以全部生产经营期间纳税证明为依据，由房地产价格评估机构评估确定。
3.停产、停业损失补偿期限：商业、服务行业3个月，工业生产行业6个月。
4.被征收房屋的生产、经营单位或个人不是被征收人的，依照与被征收人的约定分配停产、停业损失补偿费;协商无果的，由房屋征收部门将停产、停业损失补偿费办理提存公证手续后先予征收，在当事人协商或诉讼结果确定后支付。
5.房屋征收决定作出前，已停产、停业的非住宅房屋，不给予停产、停业损失补偿。
(四)装饰装修和附属物补偿
被征收房屋装饰装修的补偿参照有关标准执行，如无参照标准，由价格评估机构以评估方式确定补偿费。附属物、树木的补偿参照《平顶山市人民政府关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》(平政〔2017〕33号)有关标准执行。
(五)临时安置
1.住宅房屋被征收人选择产权调换，产权调换房屋为期房的，按照被征收房屋合法建筑面积，以每月15元/平方米的标准计发临时安置费(月不足600元的，按600元计发)。被征收人常住户籍登记人口中，年满70周岁以上的，或赡养人、扶养人、抚养人身体残疾，生活不能自理的，每人每月另行增加300元临时安置费。
2.被征收住宅房屋所有权人选择货币补偿或安置房为现房的，按上述标准一次性计发6个月的临时安置费。
(六)搬迁补助和提前搬迁奖励
1. 被征收房屋按照合法建筑面积，以20元/平方米的标准计发搬迁补助费(不足500元的，按500元计发);安置房为期房的按上述标准计发两次。
2.被征收人具有下列情况之一，且在规定期限内签订征收补偿协议，并如约完成搬迁的，由被征收人提出书面申请并提供相关证明文件，经公示3日无异议后另行给予最高不超过6000元的搬迁补助费。
(1)被征收人为军(烈)属的;
(2)被征收人或其同住的赡养人、扶养人、抚养人身患重病或身体残疾，生活不能自理的;
(3)被征收人享受城市居民最低生活保障，确有困难的。
3.需要搬迁机器设备的，在协商期限内，可以参照房屋搬迁费标准协商确定搬迁费。
第七条 集体土地上房屋补偿
(一)集体土地上房屋征收实行货币化补偿和房屋安置两种方式，被征收人可以自主选择。
(二)应补偿安置面积的认定标准：村民持有宅基地使用证，宅基地范围内三层以下(含三层)的房屋主体部分。
(三)对认定房屋面积的补偿：
1.被征收人选择货币化补偿
按市场评估价予以货币化补偿。为支持被征收人选择货币化补偿异地购房，在被征收人按期搬迁时，再按被征收房屋货币补偿额的20%给予购房补贴。鼓励被征收人选择房票安置方式,具体办法按照《宝丰县人民政府关于印发宝丰县房票安置实施办法的通知》(宝政〔2016〕21号)的规定执行。
2.被征收人选择房屋安置
(1)对三层以下(含三层)的房屋主体，原则上按照1:1.2面积予以房屋安置。对安置房面积超出应安置面积的部分，按安置房1750元/平方米价格结算。
(2)被征收房屋三层以下(含三层)的建筑面积超过240平方米，对该住宅240平方米以上部分不再给予房屋安置，转为按照被征收房屋市场评估价给予货币补偿。
3.对被征收人的搬迁、过渡费用，参照国有土地上房屋征收补偿相关标准执行。
(四)奖励
为奖励被征收人响应县政府号召，积极搬迁，实行“先搬迁、先补偿、先奖励、先选房、超时限不予奖励”的原则。
1.征收决定公告发布后20日(含20日)内，签订补偿协议的，给予30000元奖励;21日至30日(含30日)内，签订补偿协议的，给予20000元奖励。超过30日签订补偿协议的，不再奖励。
2.被征收人主房为一层，既有建筑物保持原貌的，奖励30平方米的安置房。
3.被征收人主房为两层(含两层)，既有建筑物保持原貌的，奖励10平方米的安置房。
(五)空白宅基地按宅基地实际合法面积置换90平方米安置房;土地使用证上注明的超标面积，超标部分按1:0.45的比例置换安置房。空白宅基地不在奖励、过渡补助、搬家补贴范围内。
(六)对被征收人地上其他附着物的补偿，按照《平顶山市人民政府关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》(平政〔2017〕33号)有关规定执行。
第三章 责任追究
第八条 县房屋征收、国土资源、财政、审计等部门应当加强对相关乡镇房屋征收补偿工作的监督检查，发现有下列情况之一的，依法追究相关人员责任：
(一)违反本办法规定，擅自提高或降低房屋征收补偿标准、奖励标准的;
(二)弄虚作假，欺骗当事人的;
(三)拒不履行房屋征收补偿费、补助费、奖励费发放等政府信息公开义务的。
第九条 被征收人提供虚假证明材料骗取房屋补偿及补助、奖励等资金的，依法收回相关资金;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十条 本办法在执行过程中，如遇未涉及到的情况，由县政府作出补充规定。
第十一条 本办法实施前已经完成房屋征收的，不适用本办法。
第十二条 本办法自2018年1月1日起施行，有效期2年。国家和省、市另有规定的，从其规定。
