通 知
全县在届市级文明单位：
根据《平顶山市文明单位评选管理办法》和市文明办的工作安排，拟于近期组织对全县在届市级文明单位进行年度复查，现将平文明办〔2016〕43号文件《关于做好2016年度市级文明单位推荐评选工作和在届市级文明单位年度复查工作的通知》转发给你们，请各有关单位认真对照2016年度市级文明单位测评体系和相关要求，抓好工作落实。
宝丰县文明办
2016年11月13日
平文明办〔2016〕43号
关于做好2016年度
市级文明单位推荐评选工作和在届市级文明
单位年度复查工作的通知
各县(市、区)文明办，市直各单位：
为充分展示群众性精神文明创建活动的丰硕成果，推动全市精神文明建设和文明鹰城建设深入发展，根据《平顶山市文明单位评选管理办法》和市文明办2016年工作安排，拟于近期组织评选2016年度市级文明单位，并对在届市级文明单位进行年度复查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、创建为民，全面落实省十次党代会和市九次党代会精神，努力推动社会主义核心价值观落细落小落实，在全市广大干部群众中培育和形成坚定的理想信念、高尚的思想道德和良好的文明风尚，创造让广大群众满意的优美环境、优良秩序、优质服务，为全市“十三五”时期开好局、起好步，如期全面建成小康社会提供强大的精神动力和思想保证。
二、2016年度市级文明单位推荐评选工作
(一)推荐范围和条件
1.推荐范围：命名两年以上的县(市、区)级文明单位、市级文明单位届满后两年之内未被重新命名的单位和今年年底届满的2011年度市级文明单位(平文〔2012〕36号)，可作为今年市级文明单位推荐对象。
2.推荐条件：符合以下六个方面要求，即组织领导有力，创建工作扎实;思想教育深入，道德风尚良好;学习风气浓厚，文化生活丰富;管理科学民主，员工遵纪守法;内外环境优美，环保工作达标;业务水平领先，工作实绩显著。
2015年8月至今发生下列情形之一的，不得申报市级文明单位，属在届文明单位的，应予以撤销荣誉称号：
(1)单位党政领导正职严重违纪违法;
(2)3人(含3人)以上干部职工发生刑事案件;
(3)单位发生重大安全生产事故或食品安全事故;
(4)单位干部职工违犯国家计划生育政策。
2015年8月至今发生下列情形之一的，予以扣分处理：
(1)单位党政正职之外的班子成员严重违纪违法，每人扣6分;
(2)干部职工违法违纪，属自查的，每人扣2分，属被查的，每人扣5分;
(3)3人以下干部职工发生刑事案件，每人扣5分。
(二)评选程序
1.自愿申报。省直单位、驻平单位和市直一级机构直接向市文明办申报，其符合条件的同创单位要在申请报告和申报表中注明;其独立创建二级机构的申报，要有主管部门的推荐意见。申报材料同时报送辖区文明办。各县(市)、石龙区所辖单位和新华区、卫东区、湛河区、新城区、高新区区直单位向所在县(市、区)文明办提出书面申请，各县(市、区)以文明委文件形式报送市文明办，同时报送申请表和征求意见函原件(一式两份)。因征求意见需要，市直县(处)级以上单位需同时报送领导班子成员姓名、职务、级别(含2015年8月—2016年11月前调任的班子成员)。申报截止时间：2016年11月20日。
2.组织考评。市文明办按照《2014年度市级文明单位测评体系》、《2015年度市级文明单位测评体系》、《2016年度市级文明单位测评体系》，对今年申报的市级文明单位及其同创单位进行考评，主要查看2014年以来的创建资料(特色指标项作为参考，不计入总成绩)。
3.征求意见。市直各申报单位及其共同创建单位由市文明办征求同级纪检、检察、法院、环保、卫生计生、安全生产、食品药品监管等部门的意见;县(市、区)属单位由各县(市、区)文明办征求同级纪检、检察、法院、环保、卫生计生、安全生产、食品药品监管等部门的意见。省直和驻平单位征求其上一级纪检部门的意见。
4.命名表彰。市文明办对各申报单位的考评情况进行汇总，报市文明委研究确定拟命名的2016年度市级文明单位名单，进行媒体公示。呈报市委、市政府命名表彰。
(三)同创单位的有关要求
同创单位，须具备以下三个条件：(1)与主创单位同楼或同院办公。(2)与主创单位具有直属上下级关系、具有独立法人资格。(3)单位干部职工人数不超过30人(含30人)。单位干部职工人数较少且与主管单位不在同楼或同院办公，经主管部门和市文明办同意，可与主管部门共同创建。申报时必须提供单位机构编制文件复印件和主创、同创单位机构代码证复印件。没有隶属关系，在同楼院办公，职工人数较少或自身不具备单独创建市级文明单位条件的单位，经市文明办批准后可共同创建。共同创建单位要全程参与主创单位组织开展的各项创建活动，并一同接受文明单位考核，不能降格以求。共创单位中有一个单位发生问题，与其共创单位承担连带责任，一并接受处理。
(四)知识测验和社会评议
1.知识测验： 每个申报单位 50 人以上抽取 20 人参加测验，50 人(含 50 人) 以下的抽取 10 人参加测验，其中班子成员 1 人，中层人员占20%。参加知识测验人员必须是申报单位的在编干部职工，考核时按照单位干部职工花名册、工作证、身份证三统一的要求对参加知识测验人员进行查验。测验内容主要参照平顶山文明网通知公告栏上发布的150道题。
2.社会评议：由市文明办统一组织实施。参加社会评议人员分别为：同级文明委成员单位代表(15 人)，各级人大代表和政协委员代表(15人)，当地主要新闻媒体代表和先进人物代表(10人)，群众代表(15人)，各级在届文明单位代表(15 人)，共 70 人左右。社会评议分数低于6分的，取消其评选资格，空出名额不再递补。
三、在届市级文明单位年度复查工作
(一)复查对象
市委、市政府命名表彰的2012年度、2013年度、2014年度、2015年度市级文明单位(平文[2013]27号、平文[2014]7号、平文[2015]49号、平文[2016]35号)。被撤销、自动消失的市级文明单位不再参加年度复查工作。
(二)复查办法
市文明办委托各县(市、区)文明办按照《2016年度市级文明单位测评体系》进行年度复查，主要查看被复查单位(含共同创建单位)2015年8月以来的创建工作情况。复查考核实行百分制，主创、同创单位复查得分有一方不满70分的，按创建工作严重滑坡实行淘汰，一并取消市级文明单位荣誉称号;复查得分有一方不满80分的，按创建工作滑坡一并限期整改，整改期限为一年，期间不再享受市级文明单位待遇，可享受下一级文明单位待遇,次年复查合格后恢复原待遇。年度复查情况(含整改、撤销单位情况)要以书面材料形式于11月底前报市文明办备案。市文明办对在届市级文明单位按不低于5%的比例进行抽查，复查按照撤一补一原则予以递补。经市文明办抽查不合格被建议撤销荣誉称号的，所空缺名额不再递补。
四、相关要求
(一)精心组织实施。各县(市、区)各有关部门要充分认识做好评选表彰工作的重要性，将其作为深化社会主义核心价值观建设和文明鹰城建设的主要抓手，摆在重要位置，做出周密安排。要注意把握时间节点，抓紧组织复查、考评，按时推荐上报，确保评选工作有序进行。
(二)注重创建过程。评选表彰工作要坚持群众路线，充分发动群众、依靠群众，把评选表彰过程变成广泛听取群众意见、为群众办实事办好事的过程，让群众充分感受到创建活动带来的成效和变化。要把群众满意作为最高标准，增加群众满意度在文明单位测评评选中的权重，用群众满意的有力导向，推动创建工作成为惠民工程、民心工程。
(三)确保评选质量。评选表彰和年度复查工作要严格按照本《通知》和《测评体系》的要求进行，严格遵守中央八项规定，严明工作纪律，做到程序规范、标准统一、公开公平公正。要真正把工作业绩突出、创建成效明显、具有示范带动作用的单位评选出来。
附件：1.2016年度市级文明单位测评体系
2.市级文明单位申报表
3.在届市级文明单位复查表
4.市级文明单位社会评议表
平顶山市文明建设委员会办公室
2016年11月11日
附件1
2016年市级文明单位测评体系
表一：材料审核表（65分）
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测评 项目 |
测 评 内 容 |
考 核 办 法 |
得 分 标 准 |
得 分 |
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一 创建 工作 机制 （6分） |
1．每年至少召开1次全员参与的精神文明建设专题会议；（2分） |
提供召开专题会议的图片3张和领导讲话等文字材料。 |
材料符合要求得2分 |
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2．领导班子每年至少2次研究精神文明建设工作；（2分） |
提供2次班子会议纪要（包括研究议题、时间、地点、参加人员）。 |
每次纪要得1分 |
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3．有精神文明建设组织领导机构和专职工作人员，有明确的职责分工，有活动经费；（1分） |
提供单位精神文明建设组织领导机构的正式文件和活动经费材料。 |
材料符合要求得1分 |
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4．有文明单位创建年度工作实施方案。（1分） |
提供年度工作实施方案。 |
实施方案切合实际、注重实效得1分 |
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二 理想 信念 教育 （8分） |
5．组织开展“两学一做”学习教育；（3分） |
①提供单位开展学习教育的实施方案（规范文件）； ②提供2次单位中心组学习记录； ③提供反映干部职工学习研讨及交流发言的文字资料和现场图片3张。 |
①实施方案得1分 ②学习记录每次得0.5分，共1分 ③资料图片符合要求得1分 |
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6．开展中国特色社会主义和中国梦学习教育活动；（2分） |
提供2次开展学习教育活动的文字资料和现场图片（每次3张） |
每次活动得1分 |
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7．利用重大纪念活动和重要传统节庆，开展爱国主义教育活动；（1分） |
提供2次开展爱国主义教育活动的图文简报（含现场图片3张）。 |
每次活动得0.5分 |
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8．加强学习型单位建设，广泛开展职工阅读活动，有推荐书目、有交流活动、有活动记录。（2分） |
①提供读书学习考核办法，学习书目； ②提供读书活动记录和读书交流、演讲、知识竞赛等现场活动图片和文字说明材料。 |
①材料符合要求得0.5分 ②开展活动得1.5分 |
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三 践行 社会 主义 核心 价值 观 （8分） |
9．结合单位实际组织开展社会主义核心价值观教育实践活动；（4分） |
提供2次教育实践活动工作方案以及活动图片、文字材料等。 |
每次活动得2分，共4分 |
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10．深化“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六文明系列活动。（4分） |
①提供“六文明”教育实践活动实施方案，活动应分布在各月，不搞突击应付； ②提供至少3个主题活动的图文简报（含现场图片3张）。 |
①实施方案得1分 ②每个主题活动得1分，共3分 |
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四 道德 建设 （8分） |
11. 开展“文明家庭”、文明处（科、股）室和文明职工或身边好人等评选活动；（2分） |
提供单位评选表彰活动方案、表彰文件和事迹材料等资料和图片； |
共2分 |
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12．围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设举办道德讲堂（文化讲堂）不少于4次；（4分） |
①提供3期举办道德讲堂的原始图片资料（每期3张图片）； ②提供1期举办文化讲堂的原始图片资料（每期3张图片）； ③提供每期道德讲堂、文化讲堂的图文简报500字左右（包括时间、地点、主题、主持人、主讲人、听众人数、效果等）。 活动应分布在各月，不搞突击应付。 |
每次活动得1分 |
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13．文明礼仪养成教育行动。（2分） |
①提供职工文明守则或文明行为规范规章制度； ②提供举办文明礼仪知识讲座、知识竞赛等活动图片资料和文字说明。 |
材料符合要求得2分 |
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五 法治 建设 （5分） |
14．围绕依法治市战略部署，以《宪法》、《旅游法》、《反家庭暴力法》等为重点，开展职工普法教育活动；（2分） |
提供2次普法教育活动的图文简报（含现场图片3张）。 |
每次活动得1分，共2分 |
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15．结合单位实际，开展学法用法主题实践活动； （2分） |
提供主题活动的图文简报（含现场图片3张）。 |
材料符合要求得2分 |
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16．结合业务工作，制定有推进依法行政、依法办事的规章制度。（1分） |
提供规章制度。 |
材料符合要求得1分 |
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17．有开展诚信建设活动的年度总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；（1分） |
提供活动总体方案。 |
材料符合要求得1分 |
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六 诚信 建设 （4分） |
18．开展诚信建设专题宣传教育活动；（1分） |
提供活动现场图片3张以及简报。 |
材料符合要求得1分 |
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19．开展有本单位、本行业特色的诚信创建活动； （1分） |
提供活动现场图片3张以及简报。 |
材料符合要求得1分 |
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20．结合部门实际，制定有褒扬诚信、惩戒失信的制度措施。（1分） |
提供规范文件。 |
材料符合要求得1分 |
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七 服务 型单 位建 设 （4分） |
21．结合单位实际开展文明优质服务主题活动； （2分） |
①提供活动方案； ②提供2期活动简报。 |
①有活动方案得1分 ②每次活动得0.5分，共1分 |
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22．有优质服务常态化管理措施；（1分） |
①提供优质服务常态化管理措施规范性文件； ②提供服务热线电话号码，有应急处理机制。 |
①材料符合要求得0.5分 ②有热线电话、应急处理机制得0.5分 |
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23．对优质服务先进集体、先进个人进行表彰奖励。（1分） |
提供单位表彰文件和事迹材料等资料和图片。 |
材料符合要求得1分 |
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八 学雷 锋志 愿服 务活 动 （8分） |
24．有年度学雷锋志愿服务活动总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；（1分） |
提供单位年度学雷锋志愿服务活动总体方案。 |
材料符合要求得1分 |
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25．单位注册志愿者人数占职工总数的30％以上； （1分） |
提供单位注册志愿者统计表。 |
材料符合要求得1分 |
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26．建立党员志愿服务队伍，制定有党员进社区报到开展志愿服务活动计划，并认真组织实施；（2分） |
提供党员志愿服务名册、活动计划及所在社区活动情况佐证材料。 |
材料符合要求得2分 |
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27．每年组织开展志愿服务活动4次以上。（4分） |
提供4期开展志愿服务活动的图文简报（含图片3张，文字材料包括时间、地点、参加人员、服务内容、服务时长、服务对象等），活动应分布在各月，不搞突击应付。 |
每次活动得1分 |
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九 网络 文明 传播 （5分） |
28．有职工文明上网的制度和规范要求；（1分） |
提供单位制定的文明上网制度。 |
材料符合要求得1分 |
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29．有3—5人的网络文明传播志愿小组，经常开展活动；（2分） |
①提供单位网络文明传播志愿小组文件； ②每月提供网络文明传播志愿者开展跟帖、评论等的网页截图l张。 |
①有网络文明传播志愿小组得0.8分； ②每月开展活动得0.1分，共1.2分 |
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30．利用微博、微信等定期发布精神文明创建活动和正能量信息。微博每月转发或发布3条以上正能量信息。（2分） |
提供单位网站、微博网址或微信号，以及传播正能量的网页截图3张。 |
材料符合要求得2分 |
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十 文化 体育 活动 （4分） |
31．制定有年度文化体育活动实施方案；（1分） |
提供活动实施方案。 |
方案符合要求得1分 |
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32．定期组织开展文化体育活动；（1分） |
提供2次文体活动简报，每篇简报含现场图片3张。 |
每次活动得0.5分，共1分 |
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33．利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日开展“我们的节日”主题活动。（2分） |
提供4次传统节日活动简报，每篇简报含现场图片3张。 |
每次活动得0.5分 |
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十一 履行 社会 责任 （5分） |
34．开展文明单位结对帮扶农村精神文明创建活动，有帮扶内容、有帮扶实效；（3分） |
①提供单位帮扶工作实施方案，方案内容应包含具体责任部门、责任人、帮扶内容等； ②提供2次深入帮扶村开展帮扶工作的图文简报（含现场图片3张）； ③提供帮扶工作进展情况（800字以内，含资金、技术、项目等）。 |
①方案符合要求得0.5分 ②简报符合要求，每篇得1分，共2分 ③有帮扶总结得0.5分 |
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35．积极参与当地文明城市创建，热心支持社会公益事业，结合单位实际开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动。（2分） |
提供至少2次参加公益活动的图文简报（含现场图片3张）和其它证明材料。 |
每次活动得1分 |
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表二：实地考察项目表（15分）
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测评项目 |
测评内容 |
测评办法，得分标准 |
得分 |
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单位文化氛围浓厚（8分） |
1．用电子显示屏、文化墙、固定广告牌等刊播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、文明河南建设、尊德守礼公益广告；（2分） |
察看能体现要求的公益广告5处以上，能经常更新，不陈旧破损，得2分 |
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2．设立单位善行义举榜，每季度公布一次好人事迹；（2分） |
不陈旧破损，按季更新，得2分 |
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3．有优质服务承诺或办事指南，并在明显位置公示；（1分） |
承诺切合实际、办事指南清晰明了，得1分 |
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4．有展示创建活动的固定版面；（1分） |
创建活动版面定期更新，没有陈旧破损，得1分 |
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5．有道德讲堂（文化讲堂），有文体活动场所。（2分） |
察看道德讲堂、文体活动室等，有管理制度、经常开展活动，得2分 |
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内外环境整洁有序（6分） |
6．全天保洁、无卫生死角；（2分） 7．无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建，管理精细，秩序井然；（2分） 8．单位绿化良好、内外环境美观宜人。（2分） |
察看单位门前、院内环境、室内（食堂）环境、卫生间、办公室、车辆停放等部位，一处脏乱现象扣0.2分； |
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整体印象（1分） |
9．对单位创建氛围、环境面貌、管理水平、干部职工精神状态等作出总体评价。（1分） |
特别突出得1分，一般得0.5分 |
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表三：特色指标（15分）
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测评项目 |
得分标准 |
报送材料要求 |
得分 |
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1． 工作创新 （7分） |
文明单位创建过程中，能够创造性地开展工作，其工作经验被市文明委或市文明办以文件形式进行推广，或被市级以上主要新闻媒体集中宣传；入选市级以上精神文明建设工作案例；在全市精神文明建设工作会议上作典型发言、书面交流。每项加1分，最高不超过7分。 |
提供有关文件、报纸，电视广播视频、音频资料等 |
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2． 稿件采用 （4分） |
精神文明建设工作稿件被省文明办简报采用每篇加1分，被市文明办采用每篇加0.5分；网络文明传播志愿者撰写评论文章被省文明网采用每篇加0.2分。最高不超过4分。 |
提供采用稿件的有关证明材料，图片或网页链接 |
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3． 表彰奖励 （4分） |
获得省委、省政府或国家部委荣誉称号每项加2分；被省文明委、市文明委表彰1次加2分；被市文明办表彰1次加1分。最高不超过4分。 |
提供近3年来命名表彰文件 |
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表四：扣分项（5分）
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测评项目 |
扣分标准 |
各县（市、区）文明办提供 |
得分 |
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1．单位干部职工发生刑事案件 |
不在一票否决范围的刑事案件每人扣2分 |
创建单位应如实上报，如隐瞒不报，一经发现将视为非诚信单位，情节严重的取消文明单位申报资格。 |
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2．单位、职工发生信用问题或交通违章 |
个人有失信违约、脱逃税款、不文明旅游等不良信用信息记录或交通违章被媒体曝光、群众投诉造成不良影响的，每人次扣0．5分；单位有不良信用被立案的扣5分，被通报、披露造成不良影响的，每次扣1分 |
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3．单位发生安全生产、食品安全事故 |
不在一票否决范围的，有人员死亡的每起扣2分；没有人员死亡，但造成不良影响的，每起扣1分 |
附件2
市级文明单位申报表
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申报推荐类别 |
市级文明单位 □ |
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申报单位全称 |
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单位性质 |
党政机关 □ 事业单位 □ 企业 □ 人民团体 □ 其它 □ |
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详细地址 |
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分管领导姓名 |
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联系方式 |
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编制 人数 |
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具体分管部门 |
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负责人姓名、电话 |
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联络员姓名 |
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联系方式 |
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邮政编码 |
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传真电话、邮箱 |
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获得文明单位 荣誉称号情况 （含年度、文号） |
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同创单位 |
单位名称 |
单位性质 |
编制 人数 |
是否 同楼院 |
联系人 |
电 话 |
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单位（含同创单位）简介及主要成绩：
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申报单位意见：
盖 章
年 月 日 |
平顶山市文明办意见：
盖 章
年 月 日 |
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备 注： |
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注：本表一式两份（正反面印，不要加页）。
附件3
在届市级文明单位复查表
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申报推荐类别 |
市级文明单位 □ |
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申报单位全称 |
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单位性质 |
党政机关 □ 事业单位 □ 企业 □ 人民团体 □ 其它 □ |
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详细地址 |
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分管领导姓名 |
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联系方式 |
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复查得分 |
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具体分管部门 |
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负责人姓名、电话 |
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联络员姓名 |
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联系方式 |
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邮政编码 |
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传真电话、邮箱 |
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同创单位 |
单 位 名 称 |
复查得分 |
联系人姓名 |
电 话 |
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单位（含同创单位）创建工作情况：
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复查单位意见：
盖 章
年 月 日 |
平顶山市文明办意见：
盖 章
年 月 日 |
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备 注： |
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注：本表一式两份（正反面印，不要加页）。
附件4
2016 年度市级文明单位社会评议表
评议说明：按照评议项目，对评议内容按“优、良、中、差”四个等次和相应分值进行评议打分，在“得分”栏中标明所得分数。该评议表满分为 10 分。须严格在限定分值内打分， 否则无效。空白表视为弃权。
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序号 |
评议项目 |
评议内容 |
等次和分值 |
得分 |
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优 |
良 |
中 |
差 |
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1 |
领导班子 |
坚强有力，奋发有为，团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，社会形象好，群众认可 度高。 |
2 分 |
1.5 分 |
1 分 |
0.5 分 |
|
|
2 |
业务实绩 |
适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科 学决策；依法经营，严格管理；工作效率高，业务水平领先；经济效益和社会效益稳步 提高，主要经济效益指标或业务综合指标达到 同行业先进水平。 |
2 分 |
1.5 分 |
1 分 |
0.5 分 |
|
|
3 |
行业服务 |
依法行政、执政为民、廉洁高效、办事公道，自 觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督， 重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单 位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细 致周到、优质高效。 |
2 分 |
1.5 分 |
1 分 |
0.5 分 |
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4 |
创建工作 |
积极开展文明有礼活动、志愿服务、文明行 业、文明旅游、文明交通行动、文明上网行动、节俭养德、文明单位结对帮扶、员工文化体育 活动等，创建活动扎实推进，实现了规范化、 常态化，创建工作成效显著。 |
2 分 |
1.5 分 |
1 分 |
0.5 分 |
|
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5 |
环境面貌 |
全天保洁、无卫生死角，无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建，内外环境美观宜人、干部职工精神面貌良好，单位文明祥和，秩序井然。 |
2 分 |
1.5 分 |
1 分 |
0.5 分 |
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